首页 | 最新动态 | 国防法规 | 国防教育 | 武装工作 | 征兵工作 | 双拥共建 | 军事训练 
 
当前位置: 首页>>国防法规>>正文
江西省国防教育条例
2011-06-28 11:19  

(根据2005年9月23日江西省第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过)

    第一条  为了普及和加强国防教育,增强公民的国防观念,发扬爱国主义精神,促进国防建设和社会主义精神文明建设,根据《中华人民共和国国防教育法》和有关法律的规定,结合本省实际,制定本条例。

第二条  国防教育是指对公民进行以爱国主义为核心,增强国防观念和学习国防知识为重点,启发公民自觉履行保卫祖国和维护国家安全、荣誉、利益为目的的全民性教育。

第三条 加强国防教育是全社会的共同责任。接受国防教育是公民依法享有的权利和应尽的义务。

第四条  国防教育贯彻全民参与、长期坚持、讲求实效的方针,实行经常教育与集中教育相结合、普及教育与重点教育相结合、理论教育与行为教育相结合的原则,针对不同对象确定相应的教育内容分类组织实施。

第五条 本省行政区域内的国家机关、政党组织、社会团体、企业事业单位、基层群众性自治组织开展国防教育活动和公民接受国防教育,适用本条例。

第六条 各级人民政府领导本行政区域内的国防教育工作。驻赣军事机关协助和支持当地人民政府开展国防教育。

第七条 县级以上人民政府设立的国防教育工作机构组织、指导、协调和检查本行政区域内的国防教育工作。其主要职责是:

(一)宣传贯彻有关国防建设的法律、法规和方针、政策;

(二)指导、检查下级国防教育工作机构的工作;

(三)负责本行政区域内国防教育经费的预算、管理和使用;

(四)承办和处理有关国防教育的其他工作和事项。

第八条 教育行政部门应当将国防教育列入工作计划,加强对学校国防教育的组织、指导和监督,并对学校国防教育工作定期进行考核。

宣传、文化、新闻出版和广播电视部门应当把国防教育列入社会宣传教育规划,组织好宣传教育工作。

征兵、国防科研生产、国民经济动员、人民防空、国防交通、军事设施保护等工作的主管部门,依照有关法律、法规和本条例的规定,负责国防教育工作。

民政、劳动保障、人事、司法行政部门应当结合拥军优属、安置转业复员退伍军人、法制宣传工作,开展国防教育活动。

科技、体育、卫生等部门及企业事业单位应当结合本部门、本单位的特点,开展国防教育活动。

工会、共青团、妇联等社会团体应当开展多种形式的群众性的国防教育活动。

第九条 驻省人民解放军和人民武装警察部队要大力支持、配合地方开展国防教育工作,积极开展国防教育的理论研究活动。

第十条  国防教育分为重点教育和普及教育。现役军人、民兵预备役人员和高等学校、高级中学和相当于高级中学的学校学生,接受重点教育;其他人员接受普及教育。国家机关、政党组织、社会团体、学校和企业事业单位的负责人,应当履行国防教育的组织领导责任,并带头参加国防教育活动。

第十一条  接受普及教育的对象应当学习国防历史、国防常识、国防形势、国防法律法规等一般性国防知识;接受重点教育的对象还应当学习国防理论、国防经济、国防科技和武装力量建设等知识,并掌握一定的军事技能。

  第十二条 国家机关、政党组织、社会团体应当根据自身的工作性质和特点,通过短期轮训、专题讲座、报告会等活动,组织工作人员学习掌握基本的国防知识。学校、企业事业单位和现役军人、民兵预备役人员的国防教育按照《中华人民共和国国防教育法》的有关规定执行。

第十三条  居民委员会、村民委员会应当将国防教育纳入社区、农村社会主义精神文明建设的内容,结合征兵工作、拥军优属以及重大节日、纪念日活动,通过宣传栏、黑板报等形式对居民、村民进行国防教育。

第十四条 省和设区的市的广播电台、电视台、报刊应当开设国防教育节目或者栏目,普及国防知识。政府信息网站应当设置国防教育内容。

第十五条 每年9月的第三个星期六为全民国防教育日。

在全民国防教育日活动中,各级国防教育工作机构应当采取报告会、知识竞赛、文艺演出、参观国防教育基地等多种形式,集中开展国防教育。

第十六条 各级人民政府应当根据开展国防教育的需要,在财政预算中保障国防教育所需的经费,并根据财力增长状况,逐步加大投入。

国家机关、事业单位、社会团体开展国防教育所需经费,在本单位预算经费中列支;企业开展国防教育所需经费,在本单位职工教育经费中列支。

学校组织学生军事训练所需的经费,按照国家有关规定执行。

第十七条 各级人民政府应当加强对国防教育基地的规划、建设和管理,并为其发挥作用提供必要的保障。

烈士陵园、革命遗址和其他具有国防教育功能的博物馆、纪念馆、科技馆、文化馆、青少年宫等场所,符合《中华人民共和国国防教育法》规定条件的,由所在地县级以上人民政府申报,经省国防教育工作机构审核,报省人民政府批准,可以命名为国防教育基地。国防教育基地应当对有组织的中小学生免费开放;在全民国防教育日向社会免费开放。

第十八条 省国防教育工作机构应当会同有关部门,依据国防教育大纲,结合本省实际,

组织编写全省通用的国防教育教材。

第十九条 国防教育教员应当热爱国防教育事业,具有基本国防知识和必要军事技能。

国防教育教员优先从下列人员中聘任:

 (一)有关领导干部、军队和地方离退休老干部及学校教师;

 (二)人民武装部门工作人员、转业复员退伍军人和民兵预备役骨干;

 (三)现役军人和军事院校的教员。

第二十条 各级人民政府对在国防教育工作中做出显著成绩的单位和个人,应当给予表彰、奖励。国防教育先进单位和个人的评选标准,由省国防教育工作机构制定。

第二十一条  违反《中华人民共和国国防教育法》和本条例规定的,由人民政府有关部门或者上级机关给予批评教育,并责令限期改正;拒不改正,造成恶劣影响的,依法追究法律责任。

第二十二条 本条例自2005年11月1日起施行。

 

 

 

 

江西省关于加强基层人民武装部、

民兵营(连)建设的意见

乡(镇)、街道、行政和企事业单位的人民武装部(以下简称基层武装部),是国防体制的组成部分,是民兵基层工作的领导机构。为适应做好军事斗争准备和发展社会主义市场经济新形势的需要,认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅、中央这委办公厅关于基层人民武装部机构设置、干部配备原则等问题的通知》(中办发[1999]24号)精神、大力加强我省基层武装部建设,特提出如下实施意见:

一、基层武装部建设标准

基层武装部建设要以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”的重要思想为指导,认真贯彻党中央、国务院、中央军委和上级关于加强国防后备力量建设的重要指示精神,按照“打得赢”、“不变质”的要求,抓根本、打基础、求实效,不断提高全面建设的整体水平,认真落实军事斗争准备工作,推动江西两个文明建设。具体标准如下:

双重领导落实。基层武装部接受同级党政机关和上级军事机关的领导。党政领导对武装工作思想认识到位,制度落实到位,主要活动到位,解决问题到位。武装部自觉尊重和服从同级地方党政机关的领导,积极发挥参谋作用,完成工作任务圆满;贯彻执行上级军事机关指示坚决,服从命令,听从指挥,政令军令畅通;所属民兵组织,特别是“三资”和民营企业中的民兵组织,指挥隶属关系符合上级规定要求。

组织机构健全。机构设置合理,人员编制落实,领导体制健全,运行机制顺畅。

干部素质优良。专武干部忠于党、忠于国家、忠于社会主义、忠于人民,带头贯彻执行党的路线方针政策,自觉与党中央保持高度一致,热爱武装事业,忠实履行职责;精通本职业务,胜任本级指挥;熟悉生产管理知识。

完成任务圆满。所属民兵组织健全巩固,活动经常,组训规划落实。遂行任务能力强;应急分队、专业技术分队和对口专业分队编配合理,基础扎实,应急性强;动员工作方案可行,程序清楚,措施有力,准备充分,反应快速;兵员征集质量高;武器管理安全无事故;民兵参建有规划、有目标、有措施、有成效;重视发挥民后在两个文明建设中的模范带头作用;以劳养武发展健康,综合效益较好。

基础设施完善。办公室、资料室设施规范适用;各项预案完善,规章制度健全;资料齐全,数据准确,分类科学,更新及时,放置有序。

 

二、基层武装部经常性基础性工作

基层武装部必须遵循着眼“打得赢”、“不变质”需要,注重打牢基础,加强全面建设,狠抓工作落实。

(一)坚持把思想政治建设摆在首位。

适应形势任务发展的要求,强化首位意识,不断增强思想政治工作的针对性、原则性、有效性,确保民兵队伍政治坚定和思想道德纯洁。

抓好民兵政治教育。联系民兵思想实际,经常进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和方针政策教育,形势战备教育以及国防知识、民兵基本常识教育;按照总政《参训民兵政治教育纲目》,抓好民兵军事训练中政治教育落实。基干民兵政治教育以集中授课为主,受教育面达80%>以上;结合征兵、整组和其它重大任务搞好普通民兵政治教育;按规定征订民兵刊物,发挥刊授教育作用。注重改进教育方法和手段,增强教育效果。

做好经常性思想政治工作。经常分析和掌握基干民兵尤其是应急分队、专业技术分队,不断提高民兵政治的现实思想,有针对性地进行教育疏导,不断提高民兵政治思想觉悟;结合军事训练、战备值勤、完成急难险重任务的实际,抓好随机教育,激发民兵练兵热情和完成任务的积极性;按照建、管、用相结的原则,抓好“青年民兵之家”建设,充分发挥“青年民兵之家”的阵地作用;积极开展争创先进和学习英雄模范活动,培养民兵革命英雄主义精神;重视民兵工作骨干队伍建设,充分发挥基干民兵班、排长在思想工作中的积极作用。

确保民兵队伍纯洁可靠。严格掌握民兵政治条件,每年结合整组,按照征集兵员的要求,对基干民兵认真进行政治审查;对参加应急分队、专业技术分队和对口专业分队的基干民兵,建立跟踪考察制度。随时掌握现实思想表现;对不合格人员,及时调整出队,确保民兵组织纯洁巩固。

(二)扎实做好军事斗争准备。

围绕战时可能担负的任务,坚持从严从难要求,不断提高民兵预备役人员履行职责和完成任务的能力。

巩固民兵组织。按照有关条令条例和组训规划的要求,认真落实民兵编组和年度整组制度,做到无漏编现象,无一兵多职现象;健全民兵干部例会、民兵活动、基干民兵外出联系等规章制度,经常开展活动,做到官兵相识;认真抓好民兵干部队伍建设,努力做到选配得当,胜任本职,待遇落实。

落实训练任务。按要求选定参训对象,兑现参训人中待遇,保证训练人员、时间、内容落实、到训率、合格率、储备率符合上级规定;结合任务,重点抓好应急分队、专业技术分队和对口专业分队的训练,积极开展科技练兵活动;专武干部、民兵干部带头学习高技术基础知识,提高组织训练和带兵打仗的能力。

落实战备措施。根据战备工作要求,完善平时和战时各项应急方(预)案;严格战备值班制度,了解掌握敌社情,重大情况及时报告;提高民兵应急分队快速反应能力,积极组织民兵完成战备值勤、抢险救灾和处置突发事件等紧急任务;积极宣传《中华人民共和国军事设施保护法》,协助驻军做好本区域的军事设施的保护工作;协助预备役部(分)队落实参训人员,做好兵员教育管理、动员集结等工作;根据军事工作需要,逐步提高指挥自动化建设水平。

落实动员准备。协调有关部门抓好全民国防教育和爱国主义教育,引导广大干部群众积极支持国防建设,自觉履行国防义务;搞好国防动员潜力调查、核实工作,掌握辖区内战争动员的人力、物力及经济、技术等状况;督促退伍军人在规定时间内履行预备役登记手续,按时完成预备役士兵、预备役军官登记统计工作;根据上级动员工作法规,完善相关的动员工作实施细则,为快捷有效地实施战争动员提供保障;加强对辖区内重点目标、重点部位、设防工程和交通枢纽的维护管理,确保战时使用效能;落实支前措施,建立一支“拉得出、用得上、起作用”的支前保障力量,尤其要重视依托地方科技平台,落实科技动员、科技参战、科技保障、科技支前等方(预案)

落实武器装备管理规定。配有民兵武器装备的基层武装部,有专用武器库(室),安全设施配套,管理制度健全;对存放的武器装备,经常检查核对,定期维护保养,及时擦试检修,做到无丢失、无损坏、无锈蚀、无霉烂变质;加强对武器装备保管人员的教育管理,做到政治可靠、业务熟悉,责任心强。

(三)高标准完成兵员征集任务。

按照规定进行兵役登记,适龄公民登记率达95%以上。征兵宣传广泛深入,适龄青年应征积极踊跃,送检对象数量质量符合上级要求。严守政策规定,严格工作程序,坚持“三级五方”联审制度,确保兵员征集质量。正确行使权利,坚持廉洁征兵,做到征集政策、条件、指标公开,无拒绝和逃避兵役义务的行为,无弄虚作假、徇私舞弊现象,无责任退兵。

(四)积极组织发动民兵参加两个文明建设。

紧紧围绕当地经济和社会发展规划,组织发动民兵积极参加文明城市、文明村镇、文明行业等各种创建活动,带头学雷锋树新风,带头移风易俗,搞好计划生育、大力弘扬社会主义新风尚,争当“有理想、有道德、有文化、有纪律”的新人。组织民兵积极配合公安部门维护社会治安,确保社会稳定。充分发挥民兵组织的优势,采取多种形式,组织民兵带头发展生产,扶贫帮困;带头参加重点工程建设;带头完成抢险救灾等急难险重任务;带头学习科学文化知识,积极参加科技兴企、科技兴农活动。广泛开展以营养武活动,努力创造良好的军事效益、经济效益和社会效益。重视在参加两个文明建设的实践中,巩固组织,锻炼队伍,提高素质。

(五)协助搞好优抚安置

协助民政部门做好拥军优属和退伍军人安置工作,认真落实有关优抚政策,积极开展为军烈属扶贫帮困和送温暖活动;依法维护军人和军人的合法权益;正确处理军、警、民之间发生的矛盾和纠纷。

(六)切实做好战时兵员动员、后方防卫和支前保障工作。

接到上级预先号令和战争动员令后,以快捷、有效的方法迅速召回外出人员;充分运用报纸、广播、电视和标语、墙报、专栏、家访等手段,广泛进行宣传发动,不断激发广大人民群众和民兵预备役人员踊跃参军参战的热情;突出防空袭和反空袭作战重点,适时动员城市人口紧急疏散,组织落实城市、交通枢纽和重要目标地区的防空袭措施,迅速消除空袭后果,保护国民经济设施及其他重要目标安全,维护社会生产、工作、生活秩序;着眼高技术战争特点,组织带领民兵参军参战、支援前线,动员全社会力量,从人力、物力和科技等方面对部队实施持续有效的支援和保障。

 

三、专武干部队伍建设

专武干部队伍建设必须按照干部“四化”要求,注重编配结构,疏通进出渠道,加强教育训练,努力提高专武干部队伍建设水平。

(一)专武干部的编制和职级待遇

我省地处战区战役纵深,任务重、责任大,必须采取积极措施,抓好专武干部的编配。根据中办发[1999]24号文件精神,乡(镇)、街道武装部一般编配部长、干事各一人。其中社情复杂地区军事工作任务较重的,可增配一名干事;军事工作任务较轻的乡(镇),可根据实际情况只编配部长一人。上述人员所需编制,在本乡(镇)、街道办事处行政编制总数内统筹解决。企事业单位武装部按照《中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅转发总参谋部、总政治部(关于加强民兵基层建设的意见)、(关于加强预备役部队基层建设的意见)的通知》(中办发[1992]13号)和总参谋部等七部委《关于发布〈关于企业民兵、预备役工作的规定〉的通知》([1993]参动字第89号)精神,保持稳定,配齐配强专武干部。乡(镇)、街道、行政单位专武干部的选拔、配备和管理,参照《国家公务员暂行条例》(国务院令[1993]第125号)和中共中央转发的《中共中央组织部关于中国共产党机关参照试行(国家公务员暂行条例)的实施意见》(中发[1993]8号)规定的精神执行,其工资、福利、公务费、定级、提级等问题,执行同级党政干部的有关规定。企事业单位的专武干部享受该单位同级管理人员的政治、生活待遇。专武干部的岗位津贴按上级有关规定执行。

(二)专武干部的条例和来源

要充分考虑武装工作的特点,按照德才兼备的标准,择优选拔、配备专武干部。基本条件是:政治思想好,热爱武装事业;军事素质优良,组织指挥能力强;身体健康,年龄较轻,具有大专以上文化程度。专武干部的来源主要为人民武装学院(校)毕业学员、军队转业干部,也可以从地方大专院校毕业生和其他党政干部中按照有关规定选配,年龄不得超过30岁。乡(镇)、街道、企事业单位武装部的专武干部任职最高年龄分别为40、45、50岁,个别工作需要的,可放宽2至3岁。专武干部的录用,按照中办发[1999]24号文件的规定,采取考试与考核相结合的办法,由地方有关部门和军事机关共同组织实施。经县级以上党委组织部门或政府人事部门批准的现有的乡(镇)、街道聘用制专武干部、按照《中组部、人事部〈关于做好乡镇机关实施国家公务员制度和参照管理工作的意见〉的通知》(组通字[1997]48号)的精神,经考核、过渡后可仍实行聘用制。

(三)专武干部的任免和调整

乡(镇)、街道武装部部长的任免,由县(市、区)人民武装部商所在乡(镇)党委、街道党工委提名,组织、人武部门共同考察,报县(市、区)委审批后,以县(市、区)人民武装部部长、政委的名义任命,并报军分区政治部备案;干事的任免,由县(市、区)人民武装部与所在乡(镇)党委、街道党工委共同考核推荐,经乡(镇)党委,街道党工委批后,以县(市、区)人民武装部部长、政委名义任命,县(市、区)委组织部备案。企事业单位专武干部的任免,按照双重领导、军地共管的原则,参照上述程序,由各军分区商地方有关部门具体明确。专武干部的调整交流,须征得县(市、区)人民武装部同意后,有计划地进行。无特殊原因,从事武装工作不满3年的专武干部,不得改行。对热爱基层武装工作、德才兼备、政绩突出的专武干部,要优先向地方党委、政府推荐,地方党委、政府对被推荐的专武干部,要认真考察,对优秀干部要及时提拔使用;对少数表现突出、年龄偏大、长期在偏远、艰苦地区从事武装工作的专武干部,根据实际情况,可优先调整到条件相对较好的地区或部门工作;对超龄或身体原因不宜继续做武装工作、工作能力差和严重违纪的专武干部,必须调离武装工作岗位。

(四)专武干部的培训。

专武干部的培训,由军事机关和地方党委、政府共同负责,以军事机关为主。地方党政机关要把专武干部的培训纳入地方党政干部培训计划,统一安排。要通过各种形式,鼓励专武干部积极参加军地函授和自学考试,使专武干部达到大专以上文化水平。军分区、人武部要制定军事业务培训计划,定期对专武干部进行轮训。拟录用的地方大专院校毕业生,必须接受省人民武装学院或省军区教导大队半年以上的军事专业培训后方可任职。对非军队转业干部和未经过省军区或军分区3个月以上的军事专业训练,获得培训结业证后,方可继续从事武装工作。

 

四、基层武装部建设的组织领导

加强基层武装部建设,是各级地方党委、政府和军事机关的共同职责。要按照双重领导的要求,采取有力措施,切实加强领导,抓好工作落实。

(一)坚持党管武装原则,形成齐抓共管的合力。

地方党委、政府加强对武装工作的领导,是发扬党管武装优良传统的重要内容,也是确保党中央、国务院和中央军委有关加强国防后备力量建设大政方针在基层落实的重要保证。地方各级党委、政府要把基层武装部建设纳入基层组织、政权建设的整体规划,列入议事日程;把武装工作纳入集体领导的任期目标、年度考核内容和主要领导的职责范围;把国防教育和民兵政治教育纳入全民宣传教育轨道;把专武干部队伍建设纳入地方干部统一管理渠道。要认真解决基层武装部开展民兵、预备役工作所需的经费,并继续扶持基层武装部组织民兵开展以劳养武活动,以减轻人民群众负担。要充分考虑武装工作的特点,安排专武干部的兼职不宜过多,保证他们以主要精力做好武装工作。基层武装机构调整,必须报军分区批准,省军区备案。各级军事机关对基层武装部建设的重大问题,要认真研究,科学决策。要建立领导机关抓基层工作协调会议制度,定期分析基层武装部建设形势,研究和解决存在的问题。要继续落实和完善大中型企业第一部长制度,确保企业武装工作的落实;股份制企业武装工作要纳入董事会章程和总经理职责;民营企业和“三资">企业武装工作要确保党的绝对领导。

(二)坚持分类指导,抓好工作落实。

要针对乡(镇)、街道和企事业单位武装部的实际,区别不同情况,实施分类指导。军分区要根据上级的部署,制定基层武装部建设的实施细则和规划,经常深入基层,搞好调查研究,加强检查指导,及时发现和解决基层武装部建设中存在的普遍性问题。县(市、区)人民武装部,对基层武装部建设负有直接的领导责任,要根据基层武装部建设标准和上级要求,制定加强基层武装部建设的年度工作计划和措施,实行面对面领导,认真抓好落实;经常分析基层武装部建设形势,进行具体帮助指导,特别是对全面建设基层比较薄弱的单位要重点帮助。

(三)积极开展争先创优活动,不断完善激励机制

广泛开展争创先进基层武装部和争当优秀专武干部活动,及时发现和宣扬先进典型。争先创优活动要严密组织,严格标准,注重实效。要坚持年度考评制度,县(市、区)人武部对基层武装部建设,应每年组织一次检查评比。要不断完善激励机制,调动各方面的积极因素,努力形成争先创优的良好氛围。

(四)要树立面向基层、服务基层的思想。

各级党委、政府和军事机关要加强工作指导,强化为基层服务的意识,把主要精力放在抓基层、打基础、抓落实上。要提高工作指导的科学性,正确处理好继承传统与改革创新、突出重点与全面落实、软件建设与硬件建设、自身建设与基层建设的关系,切实打牢基层武装部全面建设的基础。要认真分析新情况,解决新问题,努力把我省基层武装部建设提高到一个新水平。

关于加强民兵营(连)建设的意见为进一步加强民兵营(连)规范化建设,扎实做好军事斗争准备,根据《中华人民共和国防法》、《中华人民共和国兵法》、《民兵工作条例》和中央有关加强民兵基层建设(中办发[1992]13号)的规定,特提出如下实施意见:

一、指导思想

坚持以党的三代领导核心关于加强国防后备力量建设的一系列重要指示为指导,按照“打得赢”、“不变质”的要求,以做好军事斗争准备为基点,以民兵工作“三落实”和“召之即来、来之能战”为标准,狠抓规范化建设,努力把民兵营(连)建设成为组织健全、政治合格、训练有素、制度落实、作用明显、设施完善的战斗集体。

二、建设标准

民兵营(连)必须按照组织落实、政治落实、军事落实和“召之既来、来之能战”的标准,扎扎实实地做好各项工作。

(一)组织健全巩固。

按照《中华人民共和国兵役法》规定的民兵组建范围建立民兵组织,符合服兵役条件的公民除应征服现役者外都编入民兵组织,不能出现漏建、漏编、错编现象。

民兵编组应坚持有利于加强领导、有利于提高建设质量、有利于开展活动、有利于执行任务、有利于平衡负担的原则。农村一般以行政村为单位编民兵营(连),基干民兵一般以乡(镇)为单位编组;乡、镇企业生产比较稳定、党团行政组织健全、适龄人员较多的,单独编组民兵组织;城市以企事业单位、街道为单位,按照适龄青年的人数,编民兵排、连、营。尤其是行业企事业单位,如邮电通信、交通运输、城建、医疗卫生、工商、税务、金融、供电、科研、教育行业所属企事业单位应建立民兵组织。凡党组织健全、生产经营稳定、适龄青年较多的股份制企业、“三资”企业应建立民兵组织;对生产不稳定、分散经营、适龄青年少的企业,可以街道或企业管理部门为单位建立民兵组织。

民兵组织与人民防空队伍、交通战备队伍、预备役部队分别组建,归口管理,严禁出现编组重叠、一兵多职的现象。组建预备役部队的单位仍保留民兵组织。

(二)政治思想坚定。

民兵营(连)建设,要坚持地方党委、政府和军事机关的双重领导制度,坚持把思想政治建设摆在民兵各项工作的首位,充分发挥思想政治工作优势,为“打得赢”提供强大的精神动力,为“不变质”提供可靠的政治保证,确保党对民兵的绝对领导,确保民兵的思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。

(三)队伍纯洁可靠。

要严格政治审查,新入队的民兵应符合征集新兵的政治条件。每年对民兵特别是基干民兵进行一次政治审查。建立跟踪考察制度,随时掌握其现实表现情况,对审查不合格的要及时调整出民兵组织,确保民兵队伍纯洁可靠。

(四)干部素质良好。

根据民兵干部的条件和任免权限配齐民兵干部。行政村民兵营(连)长应设专职(确需兼职的,一般不超过两职),优先从政治思想好、身体健康、年龄较轻、有一定文化知识和军事素质、热爱民兵工作的转业、退伍军人中选拔,由村委会推荐,乡(镇)人武部提名,报乡(镇)党委审批后,以乡(镇)人武部名义任免,并报县(市、区)人武部和组织部备案;企事业单位民兵营(连)长可由企事业单位负责人或专武干部兼任;民兵组织的政治教导员、指导员由本单位党委(支部)书记兼任。民兵干部应做到随缺随补。行政村民兵营(连)长是中共党员,参加村党支部(总支)委员会。民兵营(连)长给予相应的补贴。

(五)政治教育落实。

组织民兵进行邓小平理论和党的基本路线教育,进行人民战争思想、民兵的性质、任务、形势战备和国防教育,进行爱国主义、革命英雄主义、革命传统和马克思主义的世界观、人生观、价值观教育,进行法制和纪律教育,增强民兵政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性。基干民兵每年集中进行政治教育的时间不少于16个课时,普通民兵的政治教育每年不少于2次,主要结合整组、征兵和重大节日活动进行。教育采取以集中授课为主,辅之以多种形式的教育。在农村,利用农闲和传统节日等时机,采取分期分批轮流集中教育。在组织工干民兵点验、维护社会治安抗洪抢险、兴修水利等急难险重任务活动过程中开展集中教育。企事业单位结合全民教育、岗前培训、党员轮训、团日活动等时机落实民兵政治教育。民兵教育落实面应达到80%以上。要充分发挥青年民兵之家等教育活动阵地的作用,健全教育管理制度。

(六)军事素质优良。

按时按要求选符合条件的人员参加训练,无重复训练、顶替训练、超龄训练和少训现象,确保训练人员、时间、内容、效果的落实,保质保量完成军事训练任务。编入基干民兵组织的人员必须经过军事训练。参训人员训练要刻苦,训练成绩要在及格以上;合格兵员储备率要高,基干民兵营(连)中退伍军人、经过军事训练合格的人员和军地通用专业技术人员的经例要达到95%以上。基干民兵能熟练使用手中武器,掌握基础技术和战术技能,了解军事高技术基础知识。民兵干部要具备一定的军事高技术基础知识,并具备组织民兵训练、值勤和带领民兵执行战备任务的能力。

(七)战备措施有力。

民兵营(连)应根据所处的位置和担负的任务及上级的意图,制订快速集结、军警民联防、维护社会治安、守护重要目标、抢险救灾和应付突发事件等预案。遂行任务时,要按照规定的时间和要求,成建制到达指定位置。要认真抓好形势战备教育,增强战备观念,严格执行战备规定,确保一有情况,能按照预案实施快速动员。

(八)活动制度健全。

坚持一年一度的民兵组织整顿制度,搞好宣传教育、出入转队、干部调配、工作总结、清点装备、健全制度、集结点验等项工作。基干民兵以营(连)为单位点验,到点率要达到90%以上。民兵营(连)每季度应召开1至2次民兵排(班)长会议;基干民兵以连或者排(班)为单位每季度集中活动一次;普通民兵结合整组、征兵、重大节日、假日开展活动。农村基干民兵外出务工经商,应向村民兵营(连)长请假,报告去向和外出时间,并确定联系方法,由民兵营(连)长进行登记,向乡、镇人民武装部报告,返回时销假。

(九)设施资料完备。

坚持从实际出发,因地制宜地搞好民兵营(连)设施建设,民兵营(连)部要做到“七有”,即:有办公场所、有牌子、有章子、有旗子、有资料柜、有青年民兵之家、有规章制度。资料室建有“一图”、“两案”、“三表”、“四簿”、“五册”,即:民兵组织分布图:兵员动员预案,应付突发事件预案;民兵组织实力统计表,兵役登记统计表,民兵活动情况一览表;民兵活动登记簿,外出民兵请销假登记簿,民兵政治工作登记簿,会议记录簿,基干民兵花名册。普通民兵花名册,退伍军人花名册,地主与军事专业对口人员花名册,预征对象花名册。在资料管理上应做到制度健全,种类齐全,内容翔实,统一规范,保管良好,使用方便。资料室有条件的应单设,没有条件的可与办公室合并。青年民兵之家,有条件的要配备各种文件活动器材和学习资料。

(十)发挥作用明显。

充分发挥民兵的优势,组织民兵积极参加两个文明建设,带头完成生产、科研和支援重点工程建设,主动担负抢险救灾、维护社会治安和应付突发事件等任务。基干民兵营(连)每年应成建制组织1至2次社会公益活动,在实践中练兵强兵,努力创造良好的军事效益和社会效益。民兵组织应建立学雷锋、科技兴农、扶贫帮困、拥军优属等小组,活动要经常。组织民兵开展以劳养武活动,有经济实体或劳武项目,有较好的经济效益。各级政府和有关部门要继续为基层以营养武工作创造有利条件,出台优惠政策,提供资金、技术服务,确保以劳养武工作健康发展。

三、组织领导

加强民兵营(连)建设,是地方和军队的共同责任。各级党委、政府和军事机关必须切实加强对民兵营(连)建设的领导,纳入工作范围,明确职责分工,落实保障措施,形成整体合力,协调一致地抓好民兵营(连)建设。要正确处理好“硬件”与“软件”建设的关系,本着从实际出发、因地制宜的原则搞好基础设施建设。

军分区要把加强民兵营(连)建设列入议事日程,摆上重要位置,认真制定加强民兵营(连)建设的长远规划和实施计划,采取抓试点、打基础、促普及的方法,逐步推动民兵营(连)建设向纵深发展。要经常深入基层,搞好调查研究,加强工作指导,及时发现和解决民兵营(连)建设中存在的具体问题,确保基层建设稳步发展。

县(市、区)人武部是抓好民兵营(连)建设的一线指挥部,对民兵营(连)建设负有直接的领导责任,是抓好民兵营(连)建设的关键环节。要根据民兵营(连)建设标准,制定年度计划和落实措施。要组织力量加强检查督促,确保民兵营(连)建设标准落到实处。民兵营(连)要按照建设标准,广泛开展达标创先活动。达标创先考评由各县(市、区)委、人民政府和人武部按照民兵营(连)建设标准,每年组织一次考核。达标单位由各县(市)委、人民政府和人武部考核批准,不搞比例。达标先进单位报名地方(市)委、人民政府和军分区审批。对达标先进单位和个人要予以通报表彰并给予奖励。对不达标的单位、要限期达标。

 

 
 · 热 点 新 闻
 

南昌工程学院 

建议使用IE5.0以上 分辨率在1024*768下浏览